농수산물 경매제도와 장단점 및 경매방식

농수산물 경매제도의 이해

경매제도는 법에서 규정하고 있는 농수산물 도매시장에서의 농수산물 매매방법이다. 도매시장법인은 도매시장에서 농수산물을 경매 또는 입찰의 방법으로 매매하여야 한다. 다만, 다른 도매시장 또는 공판장에서 가격이 결정되어 바로 입하된 농수산물을 상장하여 매매하는 경우 등 특별한 사유가 있는 경우에는 정가 또는 수의매매를 할 수 있다고 규정하고 있다. 경매는 고대 노예거래 제도에서 발달하여 부동산 매매, 중고가구, 농수산물 거래로 발달하였다. 일반적으로 농수산물 산지 시장에서는 판매자가 특정 농수산물의 가격을 제시한 후, 구매자와 흥정에 의하여 적정가격을 결정하고 합의될 경우 매매된다. 법에서 규정하고 있는 도매시장 내에서의 매매방법인 경매제도는 농어민이 출하한 농수산물을 공정하고 투명하게 거래를 하기 위한 매매방법으로 경매사가 적정 수준의 가격을 제시하여 거래 참가자(중도매인 또는 매매참가인)들의 여러 차례 흥정에 의하여 최고가에 낙찰하는 매매방법이다. 결국 경매사가 흥정을 붙이는 역할을 수행하는 것이다. 경매는 입찰과는 달리 동일인이 몇 번이라도 가격신청을 할 수 있고, 구매인이 경쟁적으로 공개적으로 호가할 수 있다. 한편, 경매는 염가판매 수단으로도 사용된다. 이는 대량상품을 일시에 쉽게 판매할 수 있기 때문이다. 경매방법은 신속한 매매방법이다. 그러나 실제로는 까다롭고 복잡하다. 입찰은 경매에 비해 신중은 기할 수 있으나, 거래과정의 신속성을 기할 수 없다는 특징이 있다. 도매시장의 가격수준은 소비자 지불가격과 생산자 수취가격을 결정하는 기준이 된다.

 

경매와 입찰의 장점과 단점

 

경매의 장점

① 모든 시장 참여자들이 경쟁할 수 있어 부패성 농수산물 생산자나 출하자들이 이에 맞춰 생산계획을 할 수 있다.

② 품질이 낮은 농수산물도 충분한 시장가치를 제공한다.

③ 대량판매를 통해 수수료를 낮출 수 있어 경제적 판매수단이라고 할 수 있다.

④ 짧은 시간에 대량 판매가 가능하다.

⑤ 생산자가 시장가격 추이를 관찰 할 수 있어 출하량 조절을 할 수 있다.

 

경매의 단점

① 낮은 가격 또는 불안정한 가격이 형성될 수도 있다.

② 구매자가 수적으로 제한되어 있으므로 충분한 경쟁조건을 제공하지 못할 수도 있다.

③ 지나치게 많은 거래자, 취급자, 투기꾼들이 모여 시장을 투기장화 하고 질서를 교란시킬 가능성이 있다.

④ 중량 거래 또는 등급제도가 잘 정착되어 있지 않는 경우도 있다.

⑤ 경매는 일정 공간에 상품을 정리한 후 매매를 하므로 시설 미비로 상품이 변질될 우려가 있으며, 유찰될 경우에는 차기 매매시 까지의 기간동안 상품성이 떨어져 가격이 급락할 우려도 있다.

⑥ 많은 사람들(출하자)이 전문적인 경매방법을 이해하지 못한다.

⑦ 구매자인 상인들간에 담합하여 특정 출하자의 농수산물을 지나치게 높게 또는 낮게 낙찰 받는 등의 불공정 거래가 이루어질 가능성도 있다.

 

입찰 방법의 장단점

① 정확하다는 장점은 있으나 비공개적이며 시간이 많이 걸린다는 것이 단점이다.

② 가장 중요한 단점은 가격 결정이 비밀리에 진행되기 때문에 경쟁을 유도할 수 없다는 점이다.

 

농수산물의 경매방식

도매시장에서의 경매방법은 상장 농수산물의 상품적 특성이나 시장의 경매 시설 또는 그 지역 도매시장의 거래관행 등에 따라 도매시장마다 적절한 방법을 채택하여 운영하고 있다.

 

가격 결정 방법에 따른 분류

① 영국식(상향식 경매 : the English auction) : 최초 가격에서 점차 높은 가격을 제시하여 최고가에 낙찰하는 방법으로 구매자들이 자유롭게 공개적으로 여러 번 매수 희망가격을 제시할 수 있으며, 가장 높은 가격을 제시한 사람을 최종 낙찰자로 결정하는 방식이며 가장 일반적으로 이용하고 있다.

② 네덜란드식(하향식 경매 : the Dutch auction) : 경매사가 경매시작 가격을 결정하고 입찰자가 나타날 때까지 가격을 내리면서 경매를 진행하면서 최저가에 낙찰하는 방법으로 각 가격단계마다 한 번만 가격을 제시할 수 있다.

③ 한․일식 경매(동시호가식 경매 : the Korea-Japan auction) : 기본적으로 영국식의 경우와 같은 상향식 경매이지만, 영국식과는 달리 경매참가자들이 거의 동시에 입찰가격을 제시하는 점에서 독특하다. 영국식은 경매사가 경매시작 가격을 제시하고 구매의사가 있는 사람이 가격을 제시하며, 다시 경매사가 더 높은 가격 제시자가 있는지 신호를 보내면서 마지막 최고가격을 제시한 자를 구매자로 결정하는데 비해, 동시호가식은 경매 참가자가 동시에 경쟁적으로 가격을 제시하며 경매사는 그 중 최고가를 공개하면서 또 다른 최고가격 제시자를 찾으면서 경매를 진행한다는 것이다.

 

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